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作為世界第二大種子需求國，我國常年用種量為300億公斤，價值達500億元。21世紀最初10年，我國種業(yè)剛剛起步，恰逢跨國種業(yè)公司全球布局之時。國內(nèi)種業(yè)市場放開后，民族種業(yè)發(fā)展遭遇巨大壓力。“洋種子”席卷而來，震撼了國內(nèi)種業(yè)市場，也警醒了種業(yè)人。針對這一現(xiàn)象，近年來，我國不斷提高種業(yè)安全保障能力，市場占有率穩(wěn)步提升。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種子管理局副局長吳曉玲介紹，近年來，我國種業(yè)創(chuàng)新能力大幅提高，按新種子法，水稻、小麥、玉米、大豆、棉花五大主要農(nóng)作物里，水稻、小麥、大豆三大作物全部是我國自主選育的品種，玉米國外選育的品種已降到10%，棉花國外品種不到5%。此外，蔬菜自主選育的品種也占到87%。
“我國種業(yè)必須著眼全球種業(yè)科技發(fā)展趨勢，深化改革、開拓進取、銳意創(chuàng)新，加快由跟跑向并跑、領(lǐng)跑跨越，加快搶占世界種業(yè)科技制高點。”余欣榮說，要以綠色品種選育為重點，推進全國大換種、大換代，以體制機制創(chuàng)新為重點，促進種業(yè)自主創(chuàng)新，以質(zhì)量興種為重點，加快推進種業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為重點，培育壯大一批世界一流種子企業(yè)。
為促進中國種業(yè)全面崛起，專家建議，要完善種質(zhì)資源管理制度，加強種質(zhì)資源鑒定評價和身份管理，構(gòu)建種質(zhì)資源惠益共享和激勵約束機制，通過契約關(guān)系明晰種質(zhì)資源所有權(quán)，放活種質(zhì)資源單位運營權(quán)，賦予相關(guān)各方收益權(quán)，讓育種創(chuàng)新各要素高效流動起來。
此外，還要支持有品種權(quán)和專利技術(shù)的企業(yè)開拓國外種子市場，建立種業(yè)海外戰(zhàn)略咨詢智庫，完善政策引導和保障措施，為種業(yè)企業(yè)和國內(nèi)資本參與海外投資并購提供政策支持。
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