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9月5日，省政府辦公廳印發(fā)《重組“投、補(bǔ)、貸、?！鞭r(nóng)業(yè)政策工具 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），著力破解“人口多、土地少”“小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”兩大基本矛盾，推動(dòng)湖北農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
據(jù)悉，這一重大改革舉措旨在將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)從田間地頭調(diào)整到消費(fèi)終端，反向重構(gòu)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，重組“投、補(bǔ)、貸、?！鞭r(nóng)業(yè)政策工具，重塑農(nóng)村投入供給體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向“有適度規(guī)模、有先進(jìn)技術(shù)、有知名品牌、有經(jīng)營(yíng)效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。
在“投”上加快破題，我省將重構(gòu)政府引導(dǎo)基金體系，組建“創(chuàng)投+產(chǎn)投”基金群，引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育。圍繞湖北科創(chuàng)引領(lǐng)戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，設(shè)立農(nóng)業(yè)科創(chuàng)種子基金；聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金；圍繞現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)微生物等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，分層分類設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，形成覆蓋全省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金體系。
在“補(bǔ)”上優(yōu)化結(jié)構(gòu)，用足普惠性補(bǔ)貼補(bǔ)助資金守底線，用好公益性補(bǔ)貼補(bǔ)助資金?；?，用活功能性補(bǔ)貼補(bǔ)助資金促發(fā)展，增強(qiáng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金引導(dǎo)撬動(dòng)功能。
在“貸”上創(chuàng)新模式，打造全國(guó)首個(gè)省級(jí)涉農(nóng)融資信用平臺(tái)，深化農(nóng)民個(gè)人信用價(jià)值和農(nóng)村資產(chǎn)信用價(jià)值貸款試點(diǎn)；加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押改革，打造面向中部地區(qū)和長(zhǎng)江流域的新時(shí)代農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)益“漢交所”。
在“?！鄙咸嵘|(zhì)效，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、提高風(fēng)險(xiǎn)承受力為目標(biāo)，提升政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率。在推動(dòng)政策性保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，挖掘商業(yè)性保險(xiǎn)潛力，滿足多元化的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。
《工作方案》要求，建立多部門(mén)參與、省市縣聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制，把握改革基點(diǎn)，依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重農(nóng)民意愿。加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能，構(gòu)建“三農(nóng)”數(shù)據(jù)資源庫(kù)，一體推進(jìn)重組“投、補(bǔ)、貸、保”農(nóng)業(yè)政策工具與投融資體制改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等，確保改革方向正確、推進(jìn)有序、取得實(shí)效。
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