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美元進(jìn)入上漲周期、中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑、美國的大戰(zhàn)略，這三大因素使得大宗商品在美國削減購債以前就已經(jīng)步入調(diào)整態(tài)勢(shì)，這種下跌持續(xù)的時(shí)間（其間的反彈不影響大趨勢(shì)）也會(huì)相當(dāng)漫長。
但是，有一種大宗商品要成為例外，那就是糧食。在2016～2022年這個(gè)周期（其實(shí)糧價(jià)已經(jīng)在慢慢呈現(xiàn)出這種特立獨(dú)行的特點(diǎn)），糧食的價(jià)格走勢(shì)將出乎很多人的意料。糧食將不再僅僅是糧食，而將日益展現(xiàn)出金融屬性的特征。
美國國家情報(bào)委員會(huì)指出，糧食需求在上升，但全球糧食的生產(chǎn)率卻在下滑。在過去的8年中，有7年時(shí)間里世界消耗的糧食比生產(chǎn)的多。由于氣候突變，尤其是生長季節(jié)氣溫異常，連年干旱，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率停滯不前，世界糧食減少；加之貿(mào)易保護(hù)主義障礙，全球糧食供應(yīng)緊張，對(duì)糧食安全構(gòu)成威脅，并會(huì)推高糧價(jià)。
到2025年，將有36個(gè)國家的14億人陷入缺少足夠食物或飲用水的危機(jī)中。世界銀行預(yù)計(jì)，到2030年，全球范圍內(nèi)對(duì)糧食的需求將增長50%以上。
美國2014年新農(nóng)業(yè)法案的目標(biāo)是為美國的農(nóng)民、牧場(chǎng)主、種植者提供一個(gè)可靠的安全保障網(wǎng)絡(luò)，確保為所有的美國人提供安全而富有營養(yǎng)的食物。
對(duì)于未來的糧價(jià)走勢(shì)，有兩大信息具有非常重要的指引意義。其一，美國農(nóng)業(yè)法案非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容是，聯(lián)邦政府每年農(nóng)業(yè)開支約為1000億美元，其中近80%將用于為4700萬低收入者提供補(bǔ)助的食品券項(xiàng)目。4700萬人相當(dāng)于美國總?cè)丝诘?5.31%，如果折算下來，這4700萬人每人將能獲得約1702美元的食品補(bǔ)助?！霸诶щy時(shí)期，兒童、工薪家庭、老年人和殘疾人都將獲得有營養(yǎng)的食物。”
它透露出來的意思非常明確，即使糧價(jià)上漲，這部分補(bǔ)助足以幫助低收入者抵御食品開支的壓力了。如果說食品券項(xiàng)目在以前的農(nóng)業(yè)法案中也有，其指引意義不那么明確的話，那么接下來這一條就顯得更重要，也更有說服力了。
其二，取消每年的50億美元直補(bǔ)。在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面，美國2014年新農(nóng)業(yè)法案的最大變化是取消了此前每年50億美元的對(duì)農(nóng)業(yè)的直接支付補(bǔ)貼項(xiàng)目，代之以擴(kuò)大農(nóng)作物保險(xiǎn)項(xiàng)目的覆蓋范圍和補(bǔ)貼額度，更加突出保險(xiǎn)在防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)中的作用。
我們知道，此前發(fā)達(dá)國家不愿取消對(duì)本國農(nóng)業(yè)部門的保護(hù)性補(bǔ)貼，導(dǎo)致多次有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品問題的國際談判破裂。而這次美國帶頭削減直接支付補(bǔ)貼項(xiàng)目，就意味著，美國有更充足的理由在未來的國際貿(mào)易有關(guān)糧食補(bǔ)貼問題的談判中，要求歐盟等經(jīng)濟(jì)體也相應(yīng)地減少對(duì)農(nóng)業(yè)的直接補(bǔ)貼，這理所當(dāng)然的會(huì)推高糧價(jià)。
那么，這樣做給美國帶來的好處是什么？
（1）美國削減了政府開支，有利于減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。（2）發(fā)達(dá)國家不愿意取消對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)性補(bǔ)貼，這是導(dǎo)致發(fā)展中國家不愿意對(duì)其開放市場(chǎng)的主要原因。一旦發(fā)達(dá)國家取消補(bǔ)貼，那么發(fā)展中國家將不得不履行承諾對(duì)發(fā)達(dá)國家開放市場(chǎng)，這對(duì)于世界第一糧食出口大國美國，當(dāng)然是實(shí)實(shí)在在的利益。（3）美國是世界第一農(nóng)業(yè)大國，也是世界最大的糧食出口國，美國政府削減直接支付補(bǔ)貼項(xiàng)目，有可能降低農(nóng)場(chǎng)的積極性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種植量下降，糧食總產(chǎn)量下滑——即使小幅度下滑也容易促使糧價(jià)上漲。而糧價(jià)上漲，農(nóng)業(yè)收入會(huì)大幅增加，這不僅能夠彌補(bǔ)每年50億美元直接支付補(bǔ)貼取消的缺口，還可能帶來更高的收入。（4）當(dāng)世界其他國家養(yǎng)成了從美國進(jìn)口糧食的習(xí)慣，就等于在不知不覺中把自己的糧食安全問題與美國捆綁在了一起，從而對(duì)美國更加依賴。這將有利于美國以糧食為武器，更好地實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略布局。美國戰(zhàn)略家、前國務(wù)卿基辛格的名言“誰控制了糧食，誰就控制了人類”，人們都已經(jīng)耳熟能詳了。
除此之外，美國新農(nóng)業(yè)法案將進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場(chǎng)，為地區(qū)食品供應(yīng)系統(tǒng)提供新機(jī)會(huì)，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保美國農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)主繼續(xù)保持全球領(lǐng)導(dǎo)地位。
為了滿足人類不斷增長的糧食需求，到2030年世界糧食產(chǎn)量必須從當(dāng)前的200000多萬噸增加到300000多萬噸，幾乎相當(dāng)于從20世紀(jì)60年代中期以來的糧食增產(chǎn)數(shù)量。實(shí)現(xiàn)這個(gè)糧食增產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，但如果不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)糧食增產(chǎn)任務(wù)，世界糧食供給就要出大問題。到那時(shí)，糧食供給問題就可能成為影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的最為重要、最為直接的因素。
根據(jù)中國政府發(fā)表的《中國的糧食問題》白皮書，中國的糧食自給率不低于95%，凈進(jìn)口量不超過國內(nèi)消費(fèi)量的5%。如果將大豆納入糧食范疇，那么中國的糧食自給率已經(jīng)跌破90%。由于國際貿(mào)易市場(chǎng)上的糧食供給量是相對(duì)穩(wěn)定的，因此，隨著中國進(jìn)口需求的快速增長，糧食價(jià)格的上漲將是不可避免的；加之一些主要糧食出口國難以預(yù)知的天氣和政策變化，未來中國的糧食進(jìn)口將會(huì)受到越來越大的約束。
而且，增長最快的主要是口糧（稻米和小麥）。水稻是我國最重要的糧食，占了近一半，其他糧食加起來也只有一半。但恰恰就是如此重要的稻谷和大米，進(jìn)口量增長速度更快，增幅更大。
來源：星空浪財(cái)經(jīng)
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